近日，中國水務(wù)黨委書記、副董事長，錢江水利董事長薛志勇，接受證券時報專訪。專訪中，薛志勇介紹了中國水務(wù)所屬錢江水利作為浙江省水務(wù)投資運營的龍頭企業(yè)，歷經(jīng)二十余年的規(guī)?；l(fā)展和屬地深耕，確立了以加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦三條業(yè)務(wù)線，形成四大核心競爭力，樹立五項標(biāo)桿，打造八大細(xì)分產(chǎn)品，不斷踐行高質(zhì)量發(fā)展道路，力爭打造實現(xiàn)“水務(wù)現(xiàn)代化標(biāo)桿引領(lǐng)企業(yè)”的目標(biāo)。

夯實發(fā)展基礎(chǔ) 奮力實現(xiàn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

隨著我國工業(yè)化、信息化快速推進(jìn)，特別是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對水務(wù)產(chǎn)業(yè)的影響及提升，水務(wù)環(huán)保行業(yè)以其巨大的市場規(guī)模、穩(wěn)定的運營收益、良好的投資回報，成為我國發(fā)展最快和最具有投資價值的行業(yè)之一。

錢江水利開發(fā)股份有限公司（公司簡稱：錢江水利，股票代碼：600283）作為浙江省水務(wù)投資運營的龍頭企業(yè)，歷經(jīng)二十余年的規(guī)?；l(fā)展和屬地深耕，確立了水資源配置、城鄉(xiāng)供水、污水處理、固廢處置4大主業(yè)，并確定了農(nóng)飲水、再生水、直飲水、海水淡化、固廢處理、水廠運維、管網(wǎng)運維、水庫管理8大特色產(chǎn)品，打造從供水企業(yè)向綜合水務(wù)及環(huán)境治理平臺升級的發(fā)展邏輯。

1月23日，錢江水利股東大會審議通過向特定對象發(fā)行股票預(yù)案，計劃募資7.52億元投資建設(shè)7個供水及污水處理項目。募投項目建設(shè)完成后，公司將新增供水規(guī)模34萬立方米/日，新增污水處理能力10萬立方米/日。公司在浙江麗水、舟山、永康、平湖、蘭溪等地的市場占有率和服務(wù)能力將進(jìn)一步提升，同時助力福建區(qū)域的業(yè)務(wù)拓展向縱深推進(jìn)。

分析指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)“質(zhì)的有效提升”與“量的合理增長”有機(jī)統(tǒng)一，在PPP熱潮退去、國企混改加速、平臺公司復(fù)蘇等因素影響下，資本市場對水務(wù)企業(yè)的評價體系，也已經(jīng)從單純的規(guī)模優(yōu)勢，提升為規(guī)模增長和高效運營的有機(jī)統(tǒng)一。在新的行業(yè)變化趨勢下，錢江水利的控股股東中國水務(wù)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱：中國水務(wù)）同時具備水利部和電建集團(tuán)的“政府+央企”雙重股東背景，使公司在品牌信譽、市場開拓、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、業(yè)務(wù)協(xié)同、融資擔(dān)保等多個方面具備獨特的競爭優(yōu)勢。

在本次非公開發(fā)行方案推出之際，錢江水利董事長薛志勇接受了我們的專訪。2023年5月，錢江水利完成新一屆董事會選舉。中國水務(wù)投資集團(tuán)有限公司黨委書記、副董事長薛志勇當(dāng)選公司董事長。此前，薛志勇曾任南國置業(yè)（股票代碼：002305）董事長、電建地產(chǎn)總經(jīng)理。對薛志勇而言，從電建集團(tuán)的地產(chǎn)老兵到水務(wù)事業(yè)新任掌門，正是從一個高速發(fā)展的行業(yè)到一個穩(wěn)健的基礎(chǔ)行業(yè)，在新的發(fā)展藍(lán)圖上，既有挑戰(zhàn)，也充滿了更多的機(jī)遇。

薛志勇說，錢江水利將強(qiáng)化黨建引領(lǐng)水務(wù)環(huán)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總要求，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。進(jìn)一步夯實發(fā)展路徑，發(fā)揮股東資源優(yōu)勢，積極參與浙江水網(wǎng)建設(shè)；實施縱深式發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域水務(wù)一體???；實現(xiàn)多元化發(fā)展，深耕城市提供綜合服務(wù)；推行市場化戰(zhàn)略，打造細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品線；布局空白區(qū)域，加快市場區(qū)域拓展；延展價值鏈，打造系統(tǒng)化集成解決方案；構(gòu)建良性生態(tài)圈，創(chuàng)新多種商業(yè)模式；開拓輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)，提高經(jīng)營效益。公司將結(jié)合控股股東中國水務(wù)“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展部署，力爭“十四五”發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。

堅持高水平運營 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

薛志勇表示，在公司發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計上，堅持規(guī)劃引領(lǐng)。2022年，中國水務(wù)確定了“12458”總戰(zhàn)略，即“錨定一個目標(biāo)，聚焦水務(wù)主業(yè)，培育環(huán)保新興業(yè)務(wù)，強(qiáng)化四驅(qū)聯(lián)動，夯實五大支撐，提升八大關(guān)鍵能力”。其中，核心目標(biāo)就是“加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，將公司打造成國內(nèi)知名、管理一流的水務(wù)環(huán)保投資運營和資本運作平臺”。錢江水利作為中國水務(wù)控股的A股上市公司，必須承擔(dān)重大戰(zhàn)略使命，充分發(fā)揮在華東地區(qū)常年深耕所形成的品牌影響力和企業(yè)競爭力，充分利用資本市場實現(xiàn)更快的規(guī)模擴(kuò)張和更高質(zhì)量的發(fā)展。

目前錢江水利圍繞“農(nóng)飲水運維、水廠運維、管網(wǎng)運維、水庫管理”4項服務(wù)類產(chǎn)品和“再生水、海水淡化、直飲水、固廢處理”4項投資類產(chǎn)品，打造“4+4”特色產(chǎn)品組合。公司以足夠的控制力、抗風(fēng)險能力和獲取資源的能力為前提，聚焦主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，提高水務(wù)主業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

夯實運營基礎(chǔ)方面，公司自2018年開展標(biāo)準(zhǔn)化水廠、污水廠、營業(yè)所創(chuàng)建，目前內(nèi)部32家單位100%完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時以創(chuàng)建現(xiàn)代化水廠、營業(yè)所為切入點，主動探索為廣大城鄉(xiāng)用戶提供更優(yōu)質(zhì)、更安全、更可靠的飲用水。截至目前，公司擁有6家現(xiàn)代化水廠、4家現(xiàn)代化營業(yè)所，合計占浙江省“創(chuàng)現(xiàn)”三分之一，領(lǐng)跑浙江省水務(wù)行業(yè)乃至全國。此外，公司多項舉措加強(qiáng)管網(wǎng)漏損控制，實現(xiàn)產(chǎn)銷差率逐年穩(wěn)步下降，推動運營效率穩(wěn)步提升。

信息化建設(shè)上，公司圍繞“1張網(wǎng)”“1個平臺”，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等新技術(shù)的應(yīng)用，著力搭建“一湖（數(shù)據(jù)湖）三平臺”，打通信息壁壘，打造公司業(yè)務(wù)、財務(wù)、資金一體化線上綜合管理平臺，精準(zhǔn)支持管理提升，為水務(wù)運營提供協(xié)同和保障，提升整體運營效率。各所屬公司的整體面貌煥然一新，已經(jīng)在市場和各地政府中產(chǎn)生較強(qiáng)的示范效應(yīng)。

發(fā)展模式上，公司在浙江舟山、麗水兩個地級市，金華永康、蘭溪、婺城區(qū)三個縣級市（區(qū)）擁有供水廠網(wǎng)一體化項目，占浙江省供水市場份額約10%。相較于污水處理等其他水務(wù)環(huán)保項目，供水廠網(wǎng)一體化項目具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈長、區(qū)域自然壟斷、直接面對終端客戶、與地方政府的關(guān)系更為緊密等特點。以此類項目為基礎(chǔ)，公司可依托良好的政府關(guān)系，利用向上下游延伸發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，進(jìn)一步加大市場拓展力度，擴(kuò)展業(yè)務(wù)區(qū)域，拓展業(yè)務(wù)類型。

運營效率提升方面，2018年以來，公司轉(zhuǎn)變單純投資管理水務(wù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，從運營層面尋找突破口，積極培育發(fā)展“新引擎”，業(yè)務(wù)“新賽道”，盈利“新領(lǐng)域”，通過集采業(yè)務(wù)、設(shè)計業(yè)務(wù)、建安業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、科貿(mào)業(yè)務(wù)、二次供水業(yè)務(wù)的有效整合，提升公司發(fā)展“驅(qū)動力”。

同時，公司深挖存量價值，提升“以存帶增”規(guī)模，主動謀劃和引導(dǎo)，提高內(nèi)涵式發(fā)展的科學(xué)性、系統(tǒng)性，通過布局賽道延展，以及結(jié)合區(qū)域成立專項工作組，統(tǒng)籌支持水務(wù)及環(huán)保業(yè)務(wù)拓展。一方面，公司加強(qiáng)與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計院等對接互動，積極參與市場化競爭項目。另一方面，由于水務(wù)環(huán)保行業(yè)事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)民生，公司持續(xù)加強(qiáng)與地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)互動，以深化合作促經(jīng)營環(huán)境提升，既要講技術(shù)，也要講經(jīng)濟(jì)，更要講政治。持續(xù)完善現(xiàn)有項目經(jīng)營邊界條件，不斷推動合作深耕拓面。

此外，公司近年來持續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)。2023年以來，公司圍繞水務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)民生的特殊屬性，緊抓“品牌價值、品牌規(guī)范、品牌傳播、品牌管理、品牌考核”5項基本環(huán)節(jié)，全面開展目視化升級，塑造“讓天更藍(lán)、水更清、生活更美好”的親民品牌形象，集中體現(xiàn)公司的整體素質(zhì)、市場信譽度和優(yōu)勢，賦能公司市場投資開拓，凝聚全體員工高質(zhì)量發(fā)展共識。

深化電建集團(tuán)戰(zhàn)略合作 加快拓展步伐

2023年以來，錢江水利發(fā)展步伐明顯加快。3月，公司與電建集團(tuán)簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，約定發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過股權(quán)并購、新設(shè)公司等方式，推動雙方優(yōu)質(zhì)水務(wù)資產(chǎn)整合以及新建項目投融資、建設(shè)和運營。目前，除了雙方共同投資新建污水項目外，公司還通過股權(quán)購買、委托經(jīng)營等方式，推動對電建集團(tuán)存量水務(wù)資產(chǎn)的整合。

發(fā)展過程中，污水處理業(yè)務(wù)成為公司發(fā)展的新亮點。公司2022年度報告顯示，公司污水處理業(yè)務(wù)營業(yè)收入2.93億元，同比增長36.42%，毛利率達(dá)到38.5%。從公司污水業(yè)務(wù)發(fā)展策略看，一方面關(guān)注全國工業(yè)園區(qū)的污水處理項目，通過與電建集團(tuán)華東院等單位的合作，獲取新建項目；另一方面立足城市供水區(qū)域，積極通過供排水一體化延伸污水處理項目。

薛志勇表示，兩大策略是根據(jù)目前市場態(tài)勢，結(jié)合公司自身和股東單位的優(yōu)勢而提出。

目前污水處理行業(yè)整體處于成熟期，市場化程度較高，參與企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)核心競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)、資金和投資運營能力等方面。經(jīng)過近十年高速發(fā)展，城鄉(xiāng)市場差異明顯，工業(yè)客戶、園區(qū)客戶存有一定潛在機(jī)會；隨著環(huán)保政策逐步趨嚴(yán)、各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，工業(yè)廢水處理的滲透率將快速提高，加速推進(jìn)工業(yè)廢水處理的發(fā)展。

為了應(yīng)對污水業(yè)務(wù)快速發(fā)展，錢江水利將構(gòu)建完善立體化市場投資體系。根據(jù)區(qū)域污水市場形勢變化，在福建、廣東等重點市場區(qū)域設(shè)立專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)市場信息收集、新客戶開發(fā)、與電建集團(tuán)區(qū)域機(jī)構(gòu)對接等，推進(jìn)協(xié)同營銷、聯(lián)合營銷。搶抓福建省推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理項目建設(shè)和污水資源化利用、廣東省實施“三同五化”建設(shè)等政策窗口，將公司在污水處理方面的運作模式和經(jīng)驗，復(fù)制推廣到重點市場區(qū)域。

在污水業(yè)務(wù)快速發(fā)展背景下，水務(wù)企業(yè)參與公開市場競爭必然成為常態(tài)。公司充分利用與電建集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作的契機(jī)，與電建集團(tuán)系統(tǒng)中華東院、西北院、中南院等設(shè)計單位組建聯(lián)合體，積極參與外部市場工程總承包項目投標(biāo)，提高中標(biāo)機(jī)會，增厚項目業(yè)績，并培育施工組織能力，鍛煉市場化隊伍，實現(xiàn)公司投建營一體化。

薛志勇表示，近年來，水治理各個細(xì)分領(lǐng)域的細(xì)則逐步出臺，對于污水治理、黑臭水體治理、海綿城市建設(shè)等細(xì)分領(lǐng)域提出具體要求，預(yù)示了污水行業(yè)正在從單一的污水處理逐步走向水環(huán)境的綜合治理，升級為包含源頭控制、過程阻斷以及末端治理等全過程，涉及治理、修復(fù)以及生態(tài)景觀等多個環(huán)節(jié)的綜合治理模式。這對企業(yè)發(fā)展提出了新要求，同時也孕育了新機(jī)會。對此，公司將采取多種措施積極應(yīng)對。

一是發(fā)揮屬地資源，在浙江省屬地資源豐富，深耕條件成熟的前提下，堅定經(jīng)營城市思路，填補(bǔ)區(qū)域內(nèi)細(xì)分領(lǐng)域空白，推動從市域向縣域、縣域向農(nóng)村的縱深式發(fā)展，深化城鄉(xiāng)供水一體化，力爭實現(xiàn)業(yè)務(wù)區(qū)域全覆蓋。值得注意的是，公司污水廠出水水質(zhì)均優(yōu)于《城市污水排放一級A標(biāo)準(zhǔn)》要求，有利于探索再生水循環(huán)利用模式。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)存量人才，吸引增量人才，完善留人體系。三是完善機(jī)制體制。特別是加大大型項目、優(yōu)質(zhì)項目、戰(zhàn)略新興項目的考核權(quán)重，用好投資拓展專項獎勵政策，用好用足增量考核政策，充分激發(fā)公司全體員工的市場開拓積極性。四是加快科技創(chuàng)新。通過整合專精特新、小巨人等技術(shù)型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢與市場資源，構(gòu)建攻守一體的生態(tài)圈。

深耕市場范圍 引領(lǐng)城鄉(xiāng)供水一體化

資料顯示，隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提升，城市供水市場已經(jīng)接近天花板，增量市場空間進(jìn)一步下沉。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，2022年我國城市供水普及率達(dá)到99.39%，縣城供水普及率達(dá)到97.86%；水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施已較為完善，2022年供水管網(wǎng)長度達(dá)139.64萬公里，較2000年的32.46萬公里增長超過3倍；污水處理廠4695座，較2000年的481座增長超過8倍。

未來供水業(yè)務(wù)的新增量大部分來自于向縣城及建制鎮(zhèn)延伸的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。薛志勇說，從國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)可以看出，中國正在推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)市政供水等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸是促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)主要環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)供水一體化是公司未來開拓的重點市場，公司一定能抓住新型城鎮(zhèn)化的市場機(jī)遇，以水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)能力賦能縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村同水源、同服務(wù)、同標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)水利部《全國“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》要求，到2025年，農(nóng)村自來水普及率要達(dá)到88%，到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化。但是，農(nóng)村供水也存在著基礎(chǔ)設(shè)施投資大、小型供水工程成本高、創(chuàng)收能力不足等現(xiàn)實難題，成為公司開展農(nóng)村供水業(yè)務(wù)亟待解決的問題。

薛志勇表示，公司將貫徹并踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，在整體規(guī)劃上，提出“規(guī)劃引領(lǐng)、以城帶鄉(xiāng)、鏈條經(jīng)營、多點賦能”頂層設(shè)計，以構(gòu)建城鄉(xiāng)供水一體化格局為突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，依托現(xiàn)有城市水廠，“以點帶面，多點開花”，積極構(gòu)建以城市供水縣域網(wǎng)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)為輔、單村水廠為補(bǔ)充的三級供水網(wǎng)絡(luò)，形成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理的一體化供水管理體系。

實際上，錢江水利已經(jīng)深度參與城鄉(xiāng)供水一體化。自2003年浙江省持續(xù)實施“千萬工程”起，公司探索出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“7+1”農(nóng)飲水模式。2018年，公司搶抓浙江省“城鄉(xiāng)同質(zhì)、縣級統(tǒng)管”的農(nóng)飲水和舟山漁農(nóng)村達(dá)標(biāo)提標(biāo)三年行動等機(jī)遇，實施農(nóng)村水務(wù)帶動戰(zhàn)略，做深做透已有項目的管網(wǎng)延伸，形成了“規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化運營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化建設(shè)”的系統(tǒng)性工作理念，全力構(gòu)建以“城市水廠為主，農(nóng)村水站為輔”的供水格局，為28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及250個村提供綜合化解決方案。

規(guī)?；l(fā)展上，公司先后接管舟山朱家尖、白沙島、桃花島、東極島，麗水蓮都區(qū)、青田縣、松陽縣等城鄉(xiāng)一體化供水項目，目前下轄日處理規(guī)模1萬噸以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠26座、委托運營供水點2000余個，累計解決80萬農(nóng)村人口飲水安全問題，推動實現(xiàn)單點式供水向城鄉(xiāng)一體化供水輻射轉(zhuǎn)變。

規(guī)范化發(fā)展方面，公司舟山水司島北水廠被水利部評為全國首批農(nóng)村供水示范化水廠，舟山水司承辦的“加快推進(jìn)浙江省舟山市普陀區(qū)桃花鎮(zhèn)、朱家尖鎮(zhèn)白沙島老舊供水管網(wǎng)改造，提升2萬（戶籍）農(nóng)村群眾用水質(zhì)量”項目，被列入水利部黨組黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”直接組織和推動的第二批實事項目。此外小高亭水廠、金塘水廠，蘭溪錢塘垅水廠，永康橋下水廠、舟山朱家尖水廠、蘭溪芝堰水廠、金西莘畈水廠等7家水廠獲評浙江省農(nóng)村供水規(guī)范化水廠，在全省農(nóng)村供水專業(yè)化領(lǐng)域處于前列。

引領(lǐng)農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，自2021年起公司先后編制了《農(nóng)村供水站一體化設(shè)備集成及安裝規(guī)范》、《農(nóng)村供水站運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村供水管網(wǎng)漏損控制導(dǎo)則》等3項農(nóng)村供水團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)省內(nèi)空白，輸出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化管理技術(shù)，使農(nóng)村供水在線檢測、安防監(jiān)控、水廠信息化管理等方面均與城市供水標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，形成了公司在農(nóng)村供水產(chǎn)品和運維管理方面的核心競爭力。

專業(yè)能力建設(shè)上，公司根據(jù)農(nóng)村供水的特殊要求，集成開發(fā)了專業(yè)化農(nóng)村小型供水設(shè)施（涵蓋過濾、消毒、檢測、加壓等水處理全過程），延伸農(nóng)飲水消毒、凈水設(shè)備，與農(nóng)村運維條件相契合。推動數(shù)字化“監(jiān)管+服務(wù)”覆蓋農(nóng)村供水全流程、全周期，在PC端、手機(jī)APP配套數(shù)字化管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村供水的在線監(jiān)測、自動控制、智能分析和數(shù)據(jù)集成，以標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)智化實現(xiàn)長效管控。

薛志勇表示，公司高度重視加強(qiáng)政企合作，實現(xiàn)兩手發(fā)力。民生和效益平衡問題是供水核心痛點，一方面要提高政治站位，讓政府放心、讓群眾滿意，另一方面要保障企業(yè)投入能夠?qū)崿F(xiàn)基本回報，實現(xiàn)項目良性健康運行，這需要企業(yè)和政府換位思考，深入溝通，切實形成雙贏的合作模式。公司在構(gòu)建城鄉(xiāng)供水一體化管理體系的基礎(chǔ)上，積極參與水利工程建設(shè)和設(shè)備供應(yīng)，提供“投資建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備銷售、運維管理”全周期原水、制水、供水、售水產(chǎn)業(yè)鏈，同時有效整合資金、集采、設(shè)計、建安、智創(chuàng)、二供六大平臺，積極培育發(fā)展“新引擎”，有效提升公司發(fā)展“驅(qū)動力”，實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。